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盛开 对峙 与时俱进
新能源汽车下乡迎黄金增持久
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2026-08-28
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8月18日 ，商务部等9部门结合颁布《关于进一步引发下沉市场活力活跃县域消费的定见》（以下简称《定见》）。
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8月18日 ，商务部等9部门结合颁布《关于进一步引发下沉市场活力活跃县域消费的定见》（以下简称《定见》）。其中 ，在扩大优质优价商品供给的有关部署中 ，“大力支持新能源汽车”位列其中。这是2026年以来 ，“新能源汽车下乡”第三次呈此刻中央层面的沉磅政策之中。从2026年中央一号文件将新能源汽车纳入村落振兴沉点支持领域 ，到6月2026年新能源汽车下乡活动正式启动 ，再到这次强调大力支持新能源汽车。半年之内 ，政策3次加码 ，我国推动新能源汽车下乡、激活县域消费市场 ，信号之密集、力度之强劲 ，可见一斑。
持续扩容6年 突破2000万辆
自2020年工业和信息化部办公厅、农业村落部办公厅、商务部办公厅3部门结合组织发展新能源汽车下乡活动以来 ，该活动已成功进行6届。6年来 ，活动涉及车型数量从2020年的60款逐年增至2025年的124款 ，政策力度、覆盖领域、活动内容不休优化升级 ，以更好地适应村落市场的需要并推动新能源汽车的遍及。
凭据中国汽车工业协会的数据 ，2020-2025年 ，新能源汽车下乡车型销量逐年攀升 ，别离达39.7万辆、106.8万辆、266万辆、320.87万辆、759.8万辆、943.1万辆。6年功夫 ，我国新能源汽车下乡活动车型累计销售突破2000万辆。
与销量同步增长的 ，还有越织越密的县域充电设施网络。“真没想到 ，我们这幼县城都能享受到换电服务！”家在沉庆巫溪的杨杨（化名）今年春节从上海自驾1500公里返乡 ，沿途充电8次、换电2次。令他惊喜的是 ，回到老家县城 ，依然可能享受到换电服务。
这样喜人的变动 ，也在四川、山东、山西等多地县域接连产生。来自山东许昌单县的王路（化名）对此便深有体味。为方便日常通勤及接送孩子高低学 ，王路采办了一辆比亚迪元UP。“每周充一次电 ，齐全够日常通勤了 ，”车开半年 ，王路中意地说路 ，“此刻白日开车 ，晚上充电 ，每月电费不到200元 ，比之前油车的油费便宜太多了！”
凭据国度能源局数据 ，截至今年6月底 ，我国县域充电设施覆盖率已提升至98.61% ，较2025年同期提升18.59个百分点。县乡充电网络加快织密 ，乡镇区域充电服务保险能力稳步加强。其中 ，江苏全省40个县、706个乡镇全数装置充电设施 ，在全国率先实现“县县全覆盖、乡乡全覆盖”。
今年6月 ，2026年新能源汽车下乡活动如期启幕。相较往届 ，本次活动参加车型阵容大幅扩容 ，车型数量达到155款 ，覆盖传统自主品牌、合伙品牌及新权势车企 ，涵盖微型代步车、轿车、SUV等新能源乘用车 ，皮卡、轻卡等新能源商用车也位列其中。此表 ，紧扣“绿色、低碳、智能、安全——智行千县万镇 ，绿惠村落万家”的活动主题 ，幼鹏P7+、特斯拉Model 3等主打智能化配置的车型悉数登场 ，幼米SU7、梦想L6等中高端车型更是初次被纳入下乡补助领域。
县域市场加快崛起
新能源车市迎新引擎
《扩大消费“十五五”规划》明确提出 ，要适应人丁流动和消费需要变动 ，引发下沉市场消费活力 ，壮大县域消费市场。县域市场潜力到底有多大？商务部数据显示 ，今年1-7月 ，村落消费品零售额累计同比增长2.4% ，高于城镇1.3个百分点 ，已陆续55个月高于城镇或根基吃旖 ，县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比沉达到39.1% ，较去年同期提高0.3个百分点。
对此 ，商务部流通发展司司长李佳路暗示 ，县域消费跑出“加快度”并非无意。县域人丁逐步从村落向县城集中 ，第七次人丁普查数据显示 ，县城和县级市城区常住人丁增长超过30%。大量农业转移人丁在县城安家落户 ，带来购房、装建、教育、医疗等多档次系统性消费增量。超过1500万返乡创业人员回流 ，带来了消费方式、消费品质的刷新。据麦肯锡预测 ，到2030年 ，中国约66%的幼我消费增量均未来自于三线及以下城视注县乡市场等下沉市场Ｄ芄凰 ，县域市场正成为中国消费增长的新引擎。
眼光投向新能源汽车领域 ，有关数据显示 ，2025年县域及村落地域新能源汽车的渗入率不及20% ，显著低于全国均匀水平。在当下车市略显疲软的布景下 ，持续加大新能源汽车下乡推动力度 ，正是为我国新能源汽车产业启发全新增长空间、挖掘市场新增量的关键抓手。
不外 ，县域新能源汽车市场的启发必须摒弃以往“代步车”“清库存”等传统观点 ，而是要精准匹配县域市场消费者真实需要。《定见》便明确提出 ，激励企业开发切合县域消费特色的优质产品。对此 ，中国汽车工业协会新能源汽车电池分会执行秘书长刘锴暗示 ，县域消费者购车已从此前的价值敏感转向经济耐用、充电便捷、售后保险好等方面综合考量。随着县域居民收入增长和汽车遍及率的提高 ，消费者对汽车的需要不再局限于“能代步” ，而是钻营更高的品质、更好的驾乘履历以及更智能的配置 ，对品牌和表观的器沉度显著提升。
在消费水平提高之表 ，中国汽车流通协会专家委员会委怨芈弘强调 ，县域路况复杂如乡镇路路、非铺装路面、山区等 ，消费者对车辆的通过性、空间实用性以及多职能性提出了更高要求。“车企需从产品定位、职能配置、定价战术及营销服务等方面进行针对性调整。」芈弘称。
从“卖车下乡”到“生态下沉”
今年岁首 ，家住河北省运城市运城县下辖村落的朱彦（化名）购入了一辆吉利星愿 ，并顺利在村落自建房中装置了家充桩。如今 ，她每周往返县城与村落 ，穿行于国路和乡路 ，一次充电破费仅10元。万千像朱彦一样的县乡新能源车主 ，切实享受到了新能源汽车带来的用车成本优势。但与此同时 ，仍有不少县域消费者受困于补能设施短板 ，而不敢、不愿选购新能源汽车。
刘锴通知记者 ，近年来县乡充电设施加快建设 ，全国已有超一半省份实现乡镇公共充电站“乡乡全覆盖”。但整体上看 ，目前村落充电网络依然处于“县乡加快覆盖、村镇仍需补缺”的过渡阶段 ，覆盖点位不平衡问题仍存。
章弘也指出 ，当前大多充电基础设施集中在乡镇中心区域以及供电所、当局机关或景区 ，偏远村落覆盖不及 ，存在“无桩可充”或“跑远路充电”的景象 ，布局与村落现实充电需要存在时空错配。
不久前印发的《新型电力系统建设“十五五”规划》明确指出 ，针对村落地域 ，实现除海岛、高寒高海拔地域表的村落（县乡）地域公共充电设施全覆盖。对此 ，上述专家均以为 ，需尽快解决集体用地权属复杂等导致的地皮审批难、建桩协调难等难题。与此同时 ，章弘进一步指出 ，由于村落地域辽阔、人丁和车辆相对分散 ，村落地域充电设施利用率较低 ，加之运维成本高、投资回报周期长 ，导致社会投资意愿偏低。
除却充电方便性 ，新能源汽车下乡不能止步于“产品下乡”“充电桩下乡” ，更要实现购车、用车、换车等全性命周期的下乡 ，为县域消费者构建美满的新能源汽车生态。今年的新能源汽车下乡活动便专门强调 ，组织新能源汽车销售网点、售后维保服务企业 ，充换电服务企业 ，保险、信贷等金融服务企业协同下乡 ，持续优化村落地域新能源汽车利用配套环境 ，提升服务水平。
对此 ，章弘指出 ，当前县域及乡镇地域维建保养网点少 ，配件获取周期长 ，且不足专业的新能源汽车维建人才 ，导致后期维保成本和功夫成本较高；县域及村落地域在保险、信贷等金融服务方面的覆盖和适配度不及 ，部门消费者在购车时面对金融门槛。此表 ，部门县域消费者对新能源汽车的优惠政策通达度不高 ，且各地政策落地和配套服务的协同性存在差距 ，影响了消费潜力的充分开释。
在章弘看来 ，在政策引领之下 ，随着县域新能源汽车市场产品不休丰硕、服务短板逐步补齐 ，“十五五”时期 ，县域汽车市场有望出现“新能源主导、结构升级、稳重增长”的曲线 ，市场增量将重要集中在新能源、智能化及高性价比车型上。
